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荒木肇さんの最新刊 自衛隊警務隊逮捕術 …警務隊長は語る。「我々警務官は平素の暮らしの中で規律違反や、犯罪への対応をしているが、今やその平素が有事に近い。…相手にする犯罪者、犯行形態は多様である。そうした事態に立ち向かえる意欲と能力を持った人材がこれからますます必要になる」〈本文より〉 |
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はじめに・お礼
Ｕさま、そしてＫさま、いつもご愛読ありがとうございます。昔の徴兵制度の実態については、ほとんど正確に知られていません。
その理由の第一に挙げられるのは、役場にいた兵事掛（へいじかかり）が、戦後になって非難を受けることが多く、書類を処分し、口をつぐんだことによります。
第二に考えられるのが、１９３７（昭和１２）年以降の大動員の経験者が圧倒的に多かったことです。おぞましい経験、軍隊に入れられるばかりの体験者でした。その大多数の人にとっては、目の前の事態ばかりが事実になり、冷静にふり返ることもしなかったのです。
さて、徴兵令の改正は何度も行なわれました。最初の徴兵令は、社会科の教科書にも載る、１８７３（明治６）年１月１０日のものです。ただし、いわゆる免役制の対象者が多く、代人料といわれる金を納めれば常備役も後備役も縁がなくなるという不公平な制度もありました。
徴兵令の改正
初めて改正されたのは明治１２（１８７９）年１０月２７日でした。予備軍への登録が２年から３年に、後備軍が同じく２年から４年に増えました。西南戦争で、動員しようにも数が少なかったからでしょう。
続いての改正は１８８３（明治１６）年１２月２８日です。予備役も、後備役もそれぞれ１年間が増えて、４年と５年になりました。現役の３年の後ですから、満３２歳まで軍隊と縁が切れなくなりました。このとき、代人料は廃止され、猶予を与えることになります。また、小学校を除く、官立府県立学校の卒業証書をもつ者は、経費を自弁して衛生卒になる「一年志願兵」制度ができました。
兵役法につながる明治の改正
そうして、最も大きな改正は１８８９（明治２２）年１月２２日のものです。これが細かい改正を行なわれていって、１９２７（昭和２）年の「兵役法」につながりました。この明治２２年の改正は、鎮台から師団へ編制が変えられることと関係があります。
また、中等学校以上の学校の卒業生は、志願し、試験に合格すれば「一年志願兵」になりました。これは、予備役幹部の養成のためで、経費を自弁することが条件になります。食糧費や弾薬費、被服費、乗馬部隊なら馬の馬糧までも精算しました。貧しい家の人にはどうにも手が届かないものです。予備２年、後備５年で、現役と合わせて８年間でした。１７歳から２６歳までという年齢制限もありました。
また、「六週間現役兵」という制度ができます。１７〜２６歳で、官立公立の師範学校卒業生で、小学校の教員は六週間の現役を終えれば、すぐに国民兵役に編入されました。これは、官公立の師範学校は全寮制で銃も貸与され、軍事訓練を受けていたからでした。また、国民軍は戦時になっても、まず編成されることはなかったのです。義務教育の正規教員たちは、厚く保護するといった政策でした。
日清・日露戦争と改正
この後、１８９５（明治２８）年３月１３日には、予備役が陸軍では４年４カ月に延びました。また、戦時に召集対象になる第一補充兵役は７年４カ月に、第二補充兵役は１年４カ月になります。そうして後備役が終わった者、第一補充兵役を終えた者が編入される、第一国民兵役と、それ以外の者の第二国民兵役を分けました。
日露戦争（１９０４〜５）年の改正は、陸軍後備役が１０年に延びました。また補充兵役には第一と第二の区別がなくなり、合計１２年４カ月になります。
大正時代には１９１８（大正７）年３月３０日に、兵役に就けない者を、「重罪ノ刑」とあったものを「六年ノ懲役・禁錮以上」と定められます。兵役は公権であり、名誉という建前から刑を受けた者には兵士になる権利もないということです。
師範学校を出た小学校教員は六週間という制度を止めて、「一箇年現役兵」となりました。２０歳未満で師範を卒業すれば直ちに入営、２０歳以上で在校し、２３歳未満で卒業予定の者は卒業まで入営を延期します。また、予備役幹部の養成をねらった「一年志願兵」は、在学し、卒業する学校の種類に応じた入営を延期しました。
そうして、１９２７（昭和２）年４月１日の「兵役法」の施行に続きます。
「壮丁名簿」の作成
さて、陸軍官衙の中には「聯隊区司令部」というものがあった。師団がもつ管区の中を４つに区切っていた。司令官は陸軍大佐である。徴兵検査、在郷軍人の動静把握と援護、国防意識の普及、動員事務などを管轄する。師団はふつう４つの歩兵聯隊でなるから、四国などはとても分かりやすい。四国全体が善通寺に司令部を置く第１１師団の管区になる。そこで、高知１県は高知聯隊区となり、高知県に本籍がある壮丁（そうてい・徴兵検査受検者）で合格し、歩兵になった者は歩兵第４４聯隊、同じく徳島県民は歩兵第６２聯隊に入営した。
いったいどこの師管から、どれほどの兵科の若者を入営させるかというのは、陸軍省からおりてくる。そうして６月に検査を受けるのは、前年の１２月１日から、その年の１１月３０日までに生まれた男子である。そうして検査に合格した者が、その年の１２月１日に入営する。
ただし、その青年の戸主（戦前の民法で決められた家族の長）は前年のうちに市町村役場の兵事掛に届を出すことになる。もちろん、陸軍士官学校に在学中であるとか、海軍志願兵で兵籍に入っているなども届けなければならない。また、徴兵検査を受ける猶予がある学校の在学生も同じである。
大正６年度の員数表
大正６（１９１７）年度といえば、朝鮮併合（１９１０年）から宿願の２個師団増設のかたがついた時である。近衛師団を含めて、合計２１個師団の平時のピークを表している。
まず、現役兵である。歩兵約７万６０００、騎兵４４００、砲兵８７００、工兵４９００、輜重兵１９００、輜重輸卒１万６０００、縫工（ほうこう）卒６０、靴工卒６０で、合計が約１１万人。補充兵は約１６万人。合計で約２７万人である。
輜重輸卒は現役兵でも、当時は入営して３カ月で帰休となった。補充兵もまた、教育召集を受けても３カ月である。縫工卒や靴工卒は、被服廠などで勤務する経理部の兵で、聯隊や他の部隊で勤務する「特業」とは異なっている。
こうした者が選ばれた、甲乙丙丁戊とはどうか。現役兵は当然、甲種であった。もう少し細かい数字がある。大正７年度は、現役兵１１万４１４５名、補充兵１７万１２０４名、合計２８万５３４９名。受検人員は５０万８１４９名だから、４〜５人に１人が入営するという勘定になる。ただ、この６、７年度は２個師団の増設や、その他部隊の改編などがあって、大きかったようである。
およそ１９３３（昭和８）年頃までは、５〜６人に１人の割合で入営した。甲種合格は現役兵、もしくは補充兵にということでもあり、壮丁の４割は甲種、ついで乙種も４割、不合格の丙種は１割、翌年の再検査の戊（ぼ）は若干という比率だったようだ。ただし、地域による差も大きかった。
（以下次号）
（あらき・はじめ）
（令和二年（２０２０年）１２月９日配信）
著者略歴
荒木 肇（あらき・はじめ）1951年東京生まれ。横浜国立大学教育学部卒業、同大学院修士課程修了。 専攻は日本近代教育史。日露戦後の社会と教育改革、大正期の学校教育と陸海軍教育、主に陸軍と学校、社会との関係の研究を行なう。横浜市の小学校で勤務するかたわら、横浜市情報処理教育センター研究員、同小学校理科研究会役員、同研修センター委嘱役員等を歴任。1993年退職。生涯学習研究センター常任理事、聖ヶ丘教育福祉専門学校講師（教育原理）などをつとめる。1999年4月から川崎市立学校に勤務。2000年から横浜市主任児童委員にも委嘱される。2001年には陸上幕僚長感謝状を受ける。 年間を通して、自衛隊部隊、機関、学校などで講演、講話を行なっている。
著書に『教育改革Ｑ＆Ａ（共著）』（パテント社）、『静かに語れ歴史教育』『日本人はどのようにして軍隊をつくったのか─安全保障と技術の近代史』（出窓社）、『現代（いま）がわかる−学習版現代用語の基礎知識（共著）』（自由国民社）、『自衛隊という学校』『続自衛隊という学校』『子どもに嫌われる先生』『指揮官は語る』『自衛隊就職ガイド』『学校で教えない自衛隊』『学校で教えない日本陸軍と自衛隊』『あなたの習った日本史はもう古い！─昭和と平成の教科書読み比べ』『東日本大震災と自衛隊─自衛隊は、なぜ頑張れたか？』『脚気と軍隊』『日本軍はこんな兵器で戦った−国産小火器の開発と用兵思想』『自衛隊警務隊逮捕術』（（並木書房）がある。
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